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典范案例丨推动督察整改不深不实 河南省新乡市垃圾填埋污染隐患依然突出

2021-05-17

       第一轮中央生态情形�；ざ讲旒啊白房础本赋� ，河南省一些地方垃圾处置惩罚设施建设滞后、垃圾填埋场污染问题突出 ，为此 ，河南省督察整改计划提出 ，由省住建部分牵头认真 ，规范填埋库区作业 ，增强垃圾渗滤液处置惩罚和运营治理 ，加速推进垃圾燃烧处置惩罚设施建设。此次督察发明 ，新乡等市对垃圾填埋场治理不到位 ，导致垃圾填埋场污染隐患依然突出。


一、基本情形

       新乡市逐日爆发生涯垃圾4700多吨 ，现有填埋场11座、燃烧厂2座 ，在建燃烧厂2座。11座填埋场中 ，除2座为近几年新建的小型填埋场外 ，其余9座所有超库容运行。在加速推进垃圾燃烧厂建设之时 ，原有填埋场却成了羁系薄弱环节。河南省向督察组正式提供的整改质料称 ，已开展了生涯垃圾填埋场整治 ，制订了卫生填埋场手艺规程 ，全省在用填埋场已所有完成渗滤液处置惩罚设施提标刷新。但督察发明 ，新乡等市一些填埋场并未落实要求 ，处置惩罚乱象丛生 ，污染隐患突出。


二、主要问题

（一）渗滤液巨量积贮 ，渗漏污染问题突出

       2020年11月 ，新乡市生涯垃圾燃烧厂建成投运 ，超负荷运行多年的新乡市生涯垃圾无害化处置惩罚场日填埋量由1300吨降至100吨 ，运行压力剧减。但该填埋场自2005年投运以来 ，渗滤液处置惩罚设施一直未正常运行 ，直到2019年11月刷新后 ，日处置惩罚渗滤液也仅100余吨 ，且运行中葡萄糖、碱液等药剂用量远低于设计值 ，处置惩罚速率和效果均远低于预期 ，不但调理池内积贮垃圾渗滤液6.8万吨 ，堆体内还存有10多万吨 ，全场积贮渗滤液凌驾20万吨。因处置惩罚渗滤液爆发的高含盐、高COD浓缩液（占比约30%）又回喷到垃圾堆体 ，对后续渗滤液处置惩罚更是“雪上加霜”。新乡卫辉市生涯垃圾填埋场渗滤液处置惩罚设施自2019年弃用后 ，直到本轮督察进驻后才暂时新上一套膜过滤（DTRO）装备 ，积贮渗滤液也达7万吨。

       督察还发明 ，新乡市垃圾填埋场堆体覆膜破损 ，南侧围墙已泛起渗漏 ，并形成3个面积划分约1800平方米、3000平方米和3500平方米的坑塘 ，水体划分呈粉红色、酱红色和浅绿色 ，令人惊心动魄。监测效果显示 ，COD浓度划分为2070毫克/升、1870毫克/升和346毫克/升 ，划分超《生涯垃圾填埋场污染控制标准》浓度标准19.7倍、17.7倍和2.5倍；氯离子浓度则划分高达3680毫克/升、5020毫克/升和807毫克/升。


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图1  新乡市垃圾填埋场南侧三处坑塘（中心颜色相近的为连通坑塘） ，COD浓度为2070毫克/升、1870毫克/升和346毫克/升 ，划分超标19.7倍、17.7倍和2.5倍


（二）填埋场治理杂乱 ，治污设施恒久停运

       新乡辉县市生涯垃圾填埋场多年超负荷运行 ，阻止督察时剩余库容缺乏2000立方米 ，而外地生涯垃圾燃烧厂建设仅完成80% ，无法即时投用。大宗垃圾在填埋场内无序堆存 ，作业面既未实时覆土也无任何除臭步伐 ，部分垃圾在场外随意倾倒 ，场内外随处飘散塑料垃圾。据估算 ，该填埋场日爆发渗滤液近100吨 ，却仅有一套日处置惩罚渗滤液缺乏10吨的浅易设施 ，且生化处置惩罚系统恒久不运行 ，曝气池内无污泥 ，二沉池和污泥回流池内已长满青苔。渗滤液贮存池上方PVC笼罩膜已严重破损 ，膜上积贮雨水与渗滤液混淆散发异味 ，池内仅积贮渗滤液2000多立方米 ，与渗滤液爆发量相去甚远 ，大宗垃圾渗滤液去向不明。


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图2  辉县市生涯垃圾在填埋场堆体外随意飘散 ，情形卑劣


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图3  辉县市垃圾填埋场渗滤液贮存池内渗滤液与雨水混存 ，异味显着


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图4  辉县市垃圾填埋场渗滤液生化处置惩罚池恒久停运 ，已长满青苔


（三）垃圾填埋设施违规投运 ，运行纪录弄虚作假

       新乡获嘉县垃圾填埋场已封场 ，2020年头 ，获嘉县使用放弃窑坑建设暂时填埋坑 ，并在渗滤液网络及处置惩罚设施尚未建成的情形下慌忙投用 ，日填埋垃圾超300吨。督察发明 ，填埋坑内大宗生涯垃圾浸泡在渗滤液中 ，恶臭逼人。现场认真人称 ，填埋场按期将暂时填埋坑渗滤液运至已封垃圾填埋场的处置惩罚设施处置惩罚 ，但督察组发明 ，该处置惩罚设施早已损坏停运。现场认真人又称设施为“夏秋运行、春冬存储”、“白天有人值守、夜间无人看守” ，并提供完整运行纪录。督察组比对发明 ，所记数据类似 ，显着为应付督察而暂时编造数据。


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图5  获嘉县垃圾填埋场渗滤液反渗透系统运行纪录除时间外其他数据所有类似


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图6  获嘉县垃圾暂时填埋坑渗滤液处置惩罚系统交接班纪录统一天重复造假


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图7  获嘉县垃圾暂时填埋坑内大宗生涯垃圾浸泡在渗滤液中


       别的 ，督察组还发明 ，河南省尚有一些地方垃圾填埋场也保存类似情形。


三、缘故原由剖析

       新乡市和辉县市、卫辉市、获嘉县推行生态情形�；ぶ魈逶鹑尾坏轿� ，对垃圾填埋场恒久超负荷运行和渗滤液污染隐患突出问题重视不敷、步伐不力 ，失职失责。河南省住建部分在牵头推进全省垃圾填埋场问题整改事情中重调理轻督导 ，上报整刷新展不实 ，责任缺失。

       督察组将进一程序审核实有关情形 ，并按要求做好后续督察事情。


资料泉源：生态情形部



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